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河南省西华县：打好基础是脱贫致富的关键

——访西华县委书记林鸿嘉

西华县辖21个乡镇、办事处，总面积1194平方公里，总人口92万人，2012年被列为河南省扶贫开发工作重点县。

三年来，西华贯彻‘驻村扶镇联县’指示精神，把整村推进与新农村建设相结合，实行集中人力、集中项目、集中资金‘三个集中’，突出主导产业、基础设施、智力支撑‘三大重点’，扶贫开发取得了显著成效。日前，西华县委书记林鸿嘉接受记者采访时说。2014年，全县农民人均纯收入7244元，比2012年增长40%，7.2万贫困群众实现稳定脱贫。

打好一个底子，夯实脱贫基础。基础不牢，地动山摇，打好基础是脱贫致富的关键。林鸿嘉说，我们坚决拿掉‘在其位不谋其政’的村支书，同时注重干部培训和学习，增强脱贫致富能力。另外，在‘硬件’方面，贫困村的基础设施要舍得投入。2012年以来，我县累计投入资金2.3亿元，修水利工程324个、建农村公路326公里、完成危房改造5000多户。像大王庄乡刘草楼村、逍遥镇柴城村等通过村容村貌整治，已成为全县美丽乡村建设示范村。

扶持一个产业，增强造血能力。贫困群众要增收，必须有产业支撑。林鸿嘉说，我们每年安排专项资金500万元，扶持发展杂果、食用菌、蔬菜、畜牧、苗木花卉五大特色农业，引进和培育了大用肉鸡、福喜熟食、华光种猪等农业产业化龙头企业。如今西华已成为全国最大的肉鸡养殖加工基地，并被省政府评为全省畜牧业发展重点县。

培训一门技能，激发群众内力。‘授人以鱼，不如授人以渔’,我们始终坚持‘要致富先治愚，要扶贫先扶智’的理念，三年来共培训转移农村贫困劳动力2.7万人，形成了胡辣汤、西华‘的哥’、浴池服务、土地承包四大劳务品牌，从业人员15万人，年创收13亿元。林鸿嘉说。

抓紧一个机遇，实现借力发展。三年来，各帮扶单位为西华的扶贫事业作出了重要贡献。2012年，16家省市单位先后开展了对西华的定点扶贫工作。2013年3月14日，省委常委、纪委书记尹晋华亲自在省委主持召开省直单位定点帮扶西华座谈会，提出了驻村联镇扶县的帮扶思路。

探索一套机制，推进精准扶贫。为确保扶贫扶到根上，扶到点上，2014年，西华为全县7.46万名贫困群众建档立卡。按照工作到村、扶贫到户、责任到人原则，派驻1285名干部与贫困户结对认亲，不脱贫不脱钩、不脱贫不撤回。

林鸿嘉说：7月2日，全市扶贫工作推进会在西华召开，是对我县扶贫工作的鼓励和鞭策。特别是周口市委书记徐光在参观红花镇龙池头村时，总结提出的省纪委驻村工作队‘领导重视真帮扶、解决问题见行动、求真求实见成效’三点经验，站位高、接地气、可操作性强，为全市扶贫工作提供了经验遵循。今后，我们将以此次会议为契机，结合‘三严三实’和‘三查三保’，贯彻落实习总书记‘四个切实’要求，大力实施精准扶贫，确保全县7.46万贫困群众2020年前全面实现脱贫致富，为实现周口崛起，全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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